一、活动背景

    海洋意识的强弱直接制约和影响着国家海洋总体发展战略的制定，是国家综合竞争力的重要组成部分。在夺取全面建设小康社会新胜利和实现中国民族伟大复兴关键时期，大力增强海洋意识，扭转传统的重陆轻海观念，研究、树立、宣传适应时代发展的中国特色的海洋意识，对促进海洋事业发展、维护国家权益、建设海洋强国和实现中华民族的伟大复兴具有重要的意义。胡锦涛总书记在2006年12月中央经济工作会议上做出“在做好陆地规划的同时，要增强海洋意识，做好海洋规划”的重要指示，李长春同志批示中也指出，“提高全民族的海洋意识，意义重大，可从加强研究和宣传两方面着手”。努力增强全民族海洋意识已经成为近一段时期国家海洋局宣传工作的中心任务。在2008年全国海洋厅局长会议上，局领导明确提出要开展海洋宣传日活动，以此为契机在全国内开展宣传，提高全民海洋意识。

    我国目前尚无明确的海洋日，世界其他国家海洋日也各不相同。在这种情况下，充分挖掘民间现有海洋日宣传活动资源，积极引导并壮大宣传声势，可以为海洋日的确立提供充足的依据，同时也缩短了使民众接受海洋日的培育时间。联合国教科文组织曾将1998年7月18日定为当年的世界海洋日，国家海洋局与多部门联合主办了98国际海洋年大型宣传活动。全国许多涉海部门和民众自发地将7月18日认定为“中国海洋日”，并围绕7月18日举行了很多大规模庆祝活动。近期，经国家海洋局领导批准，国家海洋局新闻信息办公室联合极地办公室、中国海洋报社等多家单位共同组织策划了“海洋宣传日”活动，并计划在今后每年的7月18日在全国范围统一开展全民广泛参与的海洋日宣传活动，为我国正式设立“中国海洋日”打下基础。

二、活动宗旨

    “718海洋宣传日”活动旨在通过连续性、大规模、多角度的宣传，以全民参与的社会活动为载体，以媒体的宣传报道为介质，构建海洋意识宣传体系，主动传播海洋知识，深刻挖掘海洋文化，设立海洋问题兴趣点，最终实现让全社会认识海洋、关注海洋、善待海洋和可持续开发利用海洋。

三、活动思路

    718海洋宣传日遵循“一二三四”的活动思路，即一个主体活动，国家和地方两级领导机构，国家局、局属单位和沿海省市厅局三个活动主体，国家、省、市、县四个宣传层级。

    每年的海洋宣传日由国家海洋局新闻信息办公室根据当年活动主题确定一个全国性的主体活动，由沿海省市海洋厅局轮流承办，国家海洋局新闻信息办公室负责调配全海洋系统的宣传资源全力保证该项活动的圆满完成。在国家海洋局和沿海省市厅局分别成立“718海洋宣传日活动领导小组”，分别负责拟定和监督实施国家和地方的海洋宣传活动计划。局属各单位对国家局718海洋宣传日活动领导小组负责，根据自身业务工作设定并自主开展宣传活动。宣传对象按全国、省、市、县的级别划分，分别制定不同的活动形式和活动内容，力争实现活动参与人数的最大规模，实现宣传效果的最大化。