首届中国国际动漫创意产业交易会期间，新闻出版出版总署有望为安徽国家级动漫产业基地授牌。此消息一出，立即在全省动漫业界中引起了巨大的反响。“这是我们一直期待的事情，对于发展中的安徽动漫企业而言相当于一针兴奋剂。”一些企业老总在接受记者采访时说道。那么，安徽需要规划建设一个什么样的动漫基地？动漫业界就此提出了一些“冷思考”。 

　　“一点突破”地建设动漫基地

　　在国家政策的大力扶持下，动漫产业逐日升温。从2005年到2007年不到两年的时间里，动漫产业基地犹如雨后春笋，在全国遍地发芽，全国有40多个动漫基地相继诞生。今年五六月份，三亚、福州、烟台、番禺、南海5个城市的动漫产业基地或开始布局或已经揭牌。随着越来越多的动漫基地陆续诞生，一些问题也随之而来。不少基地建设前，缺乏良好的科学论证和规划，建设中片面追求“大而全”。甚至有的地方在建设基地时，仅凭当地领导的一句话；有的地方在建设基地时，仅限于通过行政手段将原有的少数动漫企业在形式上集中起来，由于政府缺乏合理引导，盲目引进设备，没能形成业务上的强强联合，反而带来相互的恶性竞争。

　　安徽的动漫基地建设如何成功规避上述问题？作为安徽为数不多的真正从事动漫产业的动漫人，合肥同人文化传播有限公司总经理吴铭东提出，动漫产业链是一个巨大的产业链，如果基地想囊括整个产业链是不可能的事情。随着动漫产业分工越来越细，只能从产业链中找一个点来发展，做一个点的扩张，而不是一个面的扩张，包括动漫人才的聚集，也是如此。比如说，在上海举行的首届长三角“城市公共艺术暨动漫产业”论坛上提出，上海的定位是建成产业环节中心枢纽和展示平台，杭州建成研发、运营和衍生产品的开发，而苏、锡、常等地成为动漫制作“加工重镇”。由此可见，在动漫产业这个“大蛋糕”上，安徽也只能分一块来做。

　　在今年5月举行的杭州第三届国际动漫节上，《动漫创意产业论》一书高调发布。国家新闻出版总署署长柳斌杰在该书的序言中以几年前五大国家级卡通基地“无疾而终”的教训为例，提出各地要从中国的国情出发，再结合区域优势，有针对性地、有“一点突破”地发展动漫产业。一席话为酝酿中的安徽动漫产业基地提供了极为重要的启示。

　　至于这个“点”选在什么地方，关系到整个产业基地的定位问题。如何从安徽目前的动漫产业发展现状来找准一个发展的方向，也是基地科学规划的前提。规划的制定者包括管理者应当深入了解和认识动漫产业的属性，真正领悟动漫企业的实际需求，明确动漫基地建设之前、之中、之后的三个环节中该做什么。

　　“饥渴”中的动漫企业呼吁政策扶持

　　动漫是需要在前期高投入的高风险行业，市场后进者本来就需要高额的资金来做敲门砖。如果在行业发展前期，政府对企业的支持力度不够，市场后进者如何自渡？从各国动漫产业的发展来看，来自政府的支持都是必不可少的，差异只在支持的方式、力度的不同。自１９９６年中宣部、新闻出版总署启动“中国儿童动画出版工程”以来，我国政府也对动漫产业进行了各种形式的支持，特别是《广电总局关于进一步规范电视动画片播出管理的通知》要求国内各级电视台在黄金时间１７：００－１９：００必须播出国产动画片，这对国产动画片的支持力度是空前的。

　　与上海、杭州、无锡等先发城市相比，安徽的动漫产业发展明显滞后。作为市场的后进者，最急需的就是政府适当的扶持。在与安徽动漫企业接触的过程中，记者发现，资金不足或者周转不畅一个共性的难题。排除企业自身的原因，政府扶持力度不够也是一部分原因。与此同时，记者听到最多的呼声就是，希望政府给予财政支持。

　　政府对产业发展的支持应该主要体现为创造有序环境、提供必要的基础设施和服务。事实上，安徽包括合肥一直对发展动漫产业都高度重视，把它作为提升文化产业和建设文化强省的重要载体，出台了一系列扶持政策。但对于“饥渴”中的安徽动漫企业来讲，这些扶持政策还需要进一步细化、明确。

　　伴随着动漫基地的规划建设，一系列的优惠政策也必将随之出台。这对发展缓慢的安徽动漫企业来说可谓“久旱逢甘霖”。无论是通过设立产业基金鼓励发展，还是具体到为企业贷款提供担保、长期低息贷款、减免企业税赋等资本支持，都将为安徽动漫产业的发展注入新活力。

　　 先天不足遭遇人才“瓶颈”

　　“现在很难找到上手就能做的人才，连熟悉操作技能的人都难找，更谈不上创意人才了！”省城一位动漫企业的负责人向记者抱怨。造成这种“人才荒”的现象当然是由多种原因造成的，这也是全国动漫产业发展遭遇的共性问题，但在安徽表现的特别突出。

　　这位负责人一语道破：“在长沙出一个片子补贴100万，其中一半可以分给制作人员。但安徽显然没有这样的优越条件来吸引人才。”看来，“人才荒”突出表现在留不住人才的问题上。

　　近几年来，随着国产动画产业的发展，动画人才的培养也引起了各方面的重视，动画人才教育规模不断扩大。根据教育部的统计，目前全国有447所大学设立了动画专业，1230所大学开办涉及动漫专业的院系。安徽也有不少高校都开设了动漫专业，但培养出来的人才状况与实际工作的需求还有一定的差距，造成动漫产业人才供需之间存在脱节，一边是动漫产业急需人才“等米下锅”，一边是美术专业学生徘徊在动漫产业门外“就业无门”。

　　一位业内人士提出，安徽的动漫产业发展可谓是“先天不足”，再加上人才制约，让人担忧。因此，在动漫基地的规划和建设中，如何人才、留住人才，是一个迫在眉睫的问题。

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