创意：撬动文化产业发展的“支点”

----关于合肥发展创意产业的几点思考

   [编者按]创意产业现在越来越受到社会的普遍重视。在国内，从风起云涌的“创意产业基地”到各地扶持创意产业发展的政策，无不印证着创意产业对于发展文化产业乃至整个经济社会发展起到重要作用。2007年11月，在首届“创意合肥”论坛上，我市响亮地提出要打造“创意之都”，合肥创意产业的发展也由此翻开新的一页。合肥的“创意之路”该如何走？本文试作浅述。

   

创意产业：智慧的产业化

    目前，创意产业的定义和界限仍然不是十分清晰。1998年出台的《英国创意产业路径文件》提出，“所谓创意产业，就是指那些从个人的创造力、技能和天分中获取发展动力的企业，以及那些通过对知识产权的开发可创造潜在财富和就业机会的活动。”这是对创意产业最早的定义，其含义是将“抽象的文化”直接转化为高度经济价值。根据这一定义，创意产业包括广告、建筑、美术和古董交易、手工艺、设计、时尚、电影、互动休闲软件、音乐、表演艺术、出版、软件，以及电视、广播等诸多领域。

    我国对创意产业的定义与分类与国外不同。文化创意产业是指以创作、创造、创新为根本手段，以文化内容和创意成果为核心价值，以知识产权实现或消费为交易特征，为社会公众提供文化体验的具有内在联系的行业集群。主要包括：1.文化艺术 2.新闻出版 3.广播、电视、电影 4.软件、网络及计算机服务 5.广告会展 6.艺术品交易 7.设计服务 8.旅游、休闲娱乐 9.其他辅助服务

    定义虽不尽相同，分类也不完全一致，但是，有一个宗旨却是相通的，那就是，创意产业是以人的创意为基础，它的源泉是人的大脑。因此可以说，创意产业是人类“智慧的产业化”。

    与传统产业相比，创意产业呈现出特有的特点：一是企业人员主要是知识型劳动者，强调个人才智激发；二是高附加价值产业，渗透性强，通过有形的文化创意产品体现出来；三是创意产品是文化与技术相互交融的产物，呈现出智能化、特色化、个性化、艺术化的特点；四是强调信息技术的应用与创新。

    通常情况下，创意产业企业“小而灵”，表现为“少量的大企业，大量的小企业”。一个小的设计公司虽然只有几个到十几、二十人，但其设计创意人员占据主导地位，处于产业价值链的高端，对周边制造业能起到重要的带动作用。

 

创意经济：每天创造220亿美元

 

    有人举了这样一个例子：在工业品外观设计上投入1美元，将能得到1500美元的回报。1：1500，这个例子可以对创意产业的“高附加值”做一个简单的解释。这也是为什么现在“创意产业”炙手可热的原因。

    创意产业的蛋糕究竟有多大？世界“创意经济之父”约翰-霍金斯在《创意经济》一书中曾指出，全世界创意经济每天创造220亿美元，并以5％的年增长速度递增。根据赛迪顾问调查研究的数据，2005年中国创意产业的市场规模为1000亿元。到2010年全球创意产业总规模将接近100,000亿美元，而考虑影响中国创意产业未来5年发展的经济环境、政策因素、技术因素等，2010年中国创意产业总规模将达到2010亿人民币。

    我国文化创意产业近年来发展十分迅速，以文化创意产业中的数字出版业为例，2006年底整体收入超过200亿元，其中网络游戏收入达到65亿元，手机彩铃、手机游戏、手机动漫收入达到80亿元。我国目前有超过3.5亿的动漫读者和观众，是全球最大的动漫目标消费市场。

    文化创意产业在北京、上海、深圳、杭州和长沙等城市如火如荼地发展，北京市2006年文化创意产业创造增加值812亿元，同比增长15.9%，占GDP比重10.3%；从业人员达89.5万人，同比增长6.6%。上海市2006年12月，由市政府授牌的创意产业聚集区达75家，园区总建筑面积超过221万平方米，增加值达到了289亿元。

    以上对创意经济的统计以创意产业严格分类为前提对纳入创意产业的几大领域的一个统计预测。而根据创意高强度的“渗透性”理解——“创意可以产生于任何经济活动中。”也就是说，在各类传统产业里都有涉及美学、社会学、公共关系学等产品核心价值之外的设计，这已经进入了创意产业的大的范畴。如果从这个概念出发，那么，创意产业则对包括工业等在内的传统产业的推动作用而产生的巨大的价值则几乎无法估量。从这个角度说，创意就是那能“点石成金”的金手指。

 

创意浪潮席卷而来

 

    我国创意产业具有广阔的发展前景，发展创意产业大有可为。有专家预言，创意产业即将迎来“黄金发展期”。

    以北京、上海、深圳、杭州、南京、成都等城市为代表的创意产业风起云涌。这些城市都宣称要打造各自的创意产业基地，将创意产业作为经济发展新的引擎。

北京：打造中国“创意产业之都”

    2006年9月20日，北京正式对外公布了《首都文化创意产业发展报告》，提出北京将在‘十一五’期间形成产业集群、国际特色、充满活力、获取高端的文化创意产业格局。北京的中关村和798艺术区，已经成为该市文化创意产业发展最耀眼的明星。此外，北京还确定了18个重点扶持的文化创意产业聚集区，包括“北京创意中心”、石景山数字娱乐示范基地、中关村创业产业先导基地、国家新媒体产业基地、德胜园工业设计创意产业基地以及朝阳大山子艺术中心等，全市的文化创意产业发展已经初具规模，同时也将成为未来几年里的重点发展产业。

上海：造就“国际创意产业中心”

    上海的创意产业真正起步是在2004年下半年，上海市组织成立了“上海创意产业中心”，2005年4月，上海首批18家创意产业集聚区挂牌，建筑面积总共占地30多万平方米。到去年底，上海已有75个创意产业集聚区挂牌运作，2006年创意产业增加值为650亿元，占当年全市GDP的比重超过6%。未来5年，上海将继续以建设创意产业园区为切入口，加大创意产业的推进力度，力争到2010年创意产业占全市GDP的比重达到10%。其战略目标是和伦敦、纽约、东京站在一起，成为“国际创意产业中心”。

杭州：目标确定“中国动漫之都”

    依托雄厚基础，杭州着力打造“中国动漫之都”，推出《杭州动漫游戏产业发展“十一五”规划》、《关于鼓励杭州动漫游戏产业发展的政策意见》等15项新举措。2006年，该市生产能力达到1500分钟以上的动画制作企业有10家，可以自主研发、运营的企业也占到了 20家，初步形成了动漫加工、研发、制作、运营和周边产业开发的产业链，开始从加工国外动漫产品向自主原创转型。目前，杭州动漫产量占到全国动漫产量的一半。

深圳：靠创意打造“设计之都”

    深圳计划用3－5年的时间打造“设计之都”。在此基础上，更远的目标是将“创意产业”打造成深圳的优势产业。《深圳市文化发展规划纲要》提出，深圳市2010年文化产业增加值占GDP比重超10％。深圳的创意产业主要包括由设计带来的系列相关产业构成，包括印刷产业、动漫产业、建筑设计、装饰设计、服装设计等多个产业。主要以创意为龙头，实现文化的产业化。

 

政策：创意产业发展的强力支撑

 

    完善政策、优化环境，将会给这创意产业的发展以巨大推动力，同时调动企业发展创意产业的积极性。目前，国内诸多创意产业先发城市如北京、上海等地都非常重视以政策扶持和引导创意产业发展，成效明显。各地扶持政策包括设立专项发展资金、基地公共服务平台建设、自主创新鼓励政策等。

    北京市出台《促进文化创意产业发展的若干政策》，市政府自2006年起每年安排5亿元文化创意产业发展专项资金，采取贷款贴息、项目补贴、政府重点采购、后期赎买和后期奖励等方式，对符合政府重点支持方向的文化创意产品、服务和项目予以扶持。同时设立文化创意产业集聚区基础设施专项资金，资金规模5亿元，分三年投入。认定一批文化创意产业集聚区，市政府在文化创意产业集聚区基础设施专项资金中安排资金，支持文化创意产业集聚区环境整治、基础设施和公共服务平台建设等公共设施工程。认定一批重点文化创意企业，鼓励重点文化创意企业承担本行业共性技术研发、市场推广等公共服务平台的建设。对经认定的涉及文化创意产业发展全局性、可持续性的重大项目，市政府在“财政专项资金”中安排资金予以支持。鼓励自主创新，被认定为高新技术企业的，企业所得税自获利年度起2年内免征，2年后减按15%税率征收等。

    南京市在《文化创意产业“十一五”发展规划纲要》中提出：促进产业集聚发展，加大扶持力度，对进入园区的文化创意企业，在土地使用、人才引进、规费减免等方面实施优惠政策，吸引国内甚至国外文化创意企业落户园区，促进产业集聚发展。建立多元化投融资机制，市政府设立文化创意产业专项扶持资金，主要用于支持重点文化创意产业园区公共技术服务平台的建设和经认定的本市重点文化创意企业的发展，可以采取贷款贴息、补贴和奖励等多种方式予以资助；通过建立政、银、企联席会议制度，积极向银行推介重点项目；通过贴息引导机制和市场化的项目贷款担保机制，引导银行加大对文化产业的信贷投入。

    上海市扶持创意产业发展的政策主要包括，对新认定的高新技术企业，其二年内实现的增加值、营业收入、利润总额可分别补贴 4%、5% 和 7% ，其余年度实现的利润总额可减半补贴；返还地税 90%。浦东新区政府还设立了专项基金，每年投入 6000 万元人民币扶持文化科技创意产业发展。“十一五”期间，对主办单位在保税区内举办短期展示实现的营业收入形成新区地方财力部分给予 100% 补贴；对在保税区内注册的从事长期展示的企业，其实现的营业收入形成新区财力部分三年内给予 100% ，其余年度给予 50% 补贴等。

    西安市自2007年起每年安排1500万元的创意产业发展专项资金，采用奖励、匹配、贴息、资助等方式，三年内对进入西安高新区发展的创意企业予以资金扶持。三年内，对重点支持类创意企业在聚集区购、租办公空间，而带来聚集区对国家的贡献，每年按贡献总额的10%给予聚集区奖励，用于聚集区搭建创意企业发展公共服务平台。

    天津市河北区将发展文化创意产业纳入区域经济整体规划中，并正式启建创意天地、创意公社、创意工厂、创意人才四大文化创意产业基地。一是利用天津美院的人才优势，整合大悲院地区资源，在大悲院商业街创建2400平方米规模的“博远创意天地”。二是利用中山路中汇大厦建筑面积12000平方米的空间资源，打造集广告设计、会展、工业设计等行业设计为一体的“中汇创意公社”。三是整合老工业厂房资源，打造“华轮创意工厂”，吸引电器、家具设计和美术创作相关企业入驻腾空的老工业厂房。四是建设天津市创意人才培训基地，以“动漫设计与制作”专业为突破口，建设一流的创意人才实训基地，培养高水平专业创意人才。

 

合肥：创意产业方兴未艾

 

    合肥创意产业尚处于起步阶段，但发展势头较快，目前已初步形成了以广播电视、出版发行、创意设计、数字动漫、软件服务、时尚消费等为代表的创意产业门类，一批特色创意企业茁壮成长。

    创意产业框架已基本形成。近年来，随着文化强市战略的大力推进，创意产业初具规模。广电系统2006年经营创收总额达1.6亿元，同比增长近30%；新的文化业态不断出现，涌现出琴港演艺、璀璨明珠、阿里巴巴、安美文博、儒林书业、华教非遗、中设会展等一批龙头创意产业企业。

    文化创意特色明显。一是徽文化特色明显。徽园、安徽名人馆以及省文博苑、徽文化城、新安艺术博物馆、安徽源泉徽文化民俗博物馆等项目，都体现出了浓郁的徽文化特征。二是文化科技化、科技文化特色明显。安徽神州音业公司作为全球唯一的一家专门经营声音元素为主的科技文化企业，正在打造的全球音谷文化创意产业园，以听觉产业为核心，建成后将集听觉体验、创意孵化、音疗保健、科普教育和科技观光旅游于一身，使合肥成为名副其实的“全球音谷”。

    创意设计业蓬勃兴起。研发设计方面，截至2006年底，我市拥有各类研究与技术开发机构275个，拥有省级以上工程技术研究中心19个，省级以上工程研究中心13个，省级以上企业技术中心45个。软件设计方面，高新技术产业开发区拥有经省认定的软件企业近百家，约占全省软件企业的70%，其中包括驰名硅谷的WebEx、Tvia公司及科大讯飞、科大恒星、皖通科技等国内知名软件企业。建筑设计方面，全市已拥有甲级资质建筑设计企业22家，乙级设计企业53家，丙级设计企业97家，为全市建设设计需求提供服务。以满足个性化需求为目标的各类创意设计工作室，也不断涌现。

    创意产业园区着手筹建。高新区规划“合肥动漫产业发展基地”，该基地由起步区、拓展区和产业基地三个部分组成，目前，合肥高新股份有限公司正在示范区规划建设建筑面积达2万多平方米的创意设计大楼，作为培育中小创意企业的“孵化器”。蜀山区、庐阳区、经济开发区都结合自身产业特点，着手规划创意产业园区，长丰县正在规划建设非物质遗产园区。

 

“创意合肥”任重道远

 

    大力培育和发展创意产业，将其作为产业优化升级的重要内容，是未来我市产业调整的重要选择。丰富的科教资源是我市创意产业形成和发展的有利条件；现代化滨湖大城市建设为创意产业提供了不可多得的发展机遇；规模初具的文化产业、发育完善的文化市场和社会对创意产品日趋旺盛的消费需求，都为创意产业发展奠定了良好基础。

   建立领导组织机构，发挥合肥文促会桥梁纽带作用。成立合肥市创意产业发展领导小组，统筹协调全市创意产业发展。突出发挥合肥中华民族文化促进会等机构组织作用，建立企业与政府沟通渠道。以合肥中华民族文化促进会牵头，建立创意产业联盟，组建相关行业协会，促进市场规范发育；组建合肥动漫协会，促进动漫产业发展；建立相关的统计指标体系，为全市创意产业的发展提供科学、准确、全面的基础资料和决策服务。

   加强政策扶持，激励创意产业快速发展。我市应及早出台扶持创意产业发展相关政策措施，充分借鉴外地成功经验，在准入门槛、税费减免、土地使用、信贷融资、政府采购、人才引进培养等方面出台政策给予扶持。建立合肥市创意产业发展基金，鼓励对创意产业的投资，奖励优秀原创作品，对创意精品项目实行前期资助，对生产原创作品的银行贷款给予贴息补助等。针对具有一定历史价值和文化底蕴的老工业建筑，制定相关引导政策，实施定向招商，使老厂房通过注入新元素焕发新活力。

   规划建设产业园区，促进创意产业实现集聚。加快高新区动漫产业基地建设，加快规划建设创意企业孵化器；对旧厂房、旧仓库等进行保护性改造开发，使其成为具有文化、艺术特色的创意产业集聚区；利用高校和科研院所丰富的人才资源，在名校名所周边规划发展创意产业集聚区；充分挖掘区域文化特色，在城区及各开发园区规划建设特色鲜明的创意园区，引导各集聚区形成清晰的产业定位，实现错位发展。

    加强人才培养引进，形成创意产业“人才辈出”。大力引进专业创意培训机构，造就更多的创意人才；大力引进国内外高级创意人才，带动创意产业进步；将创意知识和技术的培训融入我市职业教育，造就大批“创意工匠”；建立创意激励机制，让更多的优秀创意人才脱颖而出。

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