近年来,创意产业在全国快速兴起,特别在大中型城市,创意产业已经成为城市发展的重要内容之一。研究浙江省创意产业的发展现状及对策必然提到议事日程上来。
已成为经济发展的重要推动力量
浙江省作为沿海经济发达省份,受自身经济发展需要以及上海创意经济辐射的内外因素影响,创意产业得到快速发展,特别是杭州、宁波、温州等城市化水平较高的地区,创意产业正在迅速成长。创意产业从一个外来的概念逐渐成为经济发展的重要推动力量,已经得到了政府、企业、科研院所等层面的普遍重视,杭州更是将发展文化创意产业作为城市发展的重点工作之一。
从政策层面看,省委、省政府十分重视创意产业发展,省政府2008年1号文件中明确指出"培育壮大工业设计、品牌策划、广告制作等创意产业"作为发展生产性服务业的重要内容。省委政研室、省经贸委等部门也加大了对创意产业的关注力度,相关政策法规、发展规划也正在积极起草之中。相比之下,杭州、宁波两市在创意产业政策制定方面走在全省前列,杭州市于2008年初出台了《杭州市委市政府关于打造全国文化创意产业中心的若干意见》,成立了相关机构,从资金、税收、土地等方面全面扶持创意产业发展,各区、县也相应出台政策,加大扶持力度;宁波市于2007年出台了《关于加快推进都市产业及相关服务业发展的若干意见》、《关于加快推进宁波市工业设计与创意街区建设的实施意见》,确定了发展重点、成立了相关机构、设立了专项资金。
从产业层面看,创意产业包含门类众多,由于各城市的经济、社会发展基础不同,在创意产业发展方面各有侧重。杭州市依托高新技术产业基础以及深厚的文化底蕴,确立了信息服务业、设计服务业、动漫游戏业、现代传媒业、艺术品业、教育培训业、文化会展业、文化休闲旅游业八大重点发展行业。宁波市着力发展对传统产业有着巨大带动提升作用的工业设计,推动创新型城市建设。其他地区纷纷结合区域经济特色,发展相关创意产业,例如绍兴市发展以纺织服装设计为核心的创意产业等。
从产业集聚层面看,创意园区是创意产业发展的主要载体,也被视为衡量创意产业发展水平的重要标准之一。2002年,全省首个创意园区LOFT49诞生以来,全省创意园区快速发展,特别在近两年(2006~2008年),园区数量呈跨越式增长。据不完全统计,截至2008年6月,全省共有创意园区18个,集中分布在杭州、宁波等城市。园区发展模式也呈现出多元化,旅游景点配套、特色楼宇打造等形式的创意园区纷纷出现,打破了只能由工业遗存改造为创意园区的传统观念。
从人才层面看,由于全省与创意产业相关性较大的高校集中在杭州、宁波和温州,因此三大城市的创意人才资源相对丰富。省会杭州依托浙江大学、中国美术学院、浙江理工大学、浙江传媒学院等高校资源,在创意人才资源方面处于领先;吴海燕、朱炳仁、宋建明等一大批设计大师的集聚,更是为杭州的创意产业发展提供了核心竞争力。
初级阶段的诸多问题
浙江创意产业发展虽然取得了一定成绩,但从整体看还处于起步阶段,存在诸多问题:
◎ 对创意产业认识不够。个别地区将创意产业与文化产业等同看待或者视为高端文化产业,过分看重创意产业的文化属性,而忽略了其经济属性,没有充分认识到创意产业对全省经济社会创新能力提升的巨大作用。
◎ 盲目跟风现象严重。个别地区没有客观分析自身条件,盲目仿效大型城市的发展模式,划拨资金,改造旧厂房,发展创意园区,最终只能是拔苗助长,浪费财政资源。
◎ 管理体制不明确。浙江省级的创意产业主管部门一直没有确定,"过度管理"和"管理真空"并存,产业管理部门职责不清、责任不明。
◎ 人才结构不够合理。一方面,缺少高端创意人才,特别是各行业中的领军人物;另一方面,缺少专业技术人才,很难满足目前创意产业发展所需要的技术操作岗位。
◎ 知识产权问题严重。一方面没有采取有效手段保护自身权益,另一方面为了降低成本,不惜侵犯他人知识产权。
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